沪深珠先行地区金融国企整合发展的启示

近年来,城投债违约风险频发,对社会经济发展带来了不小的压力,甚至影响到了国家的战略部署。2021年7月,中国银保监会发布《银行保险机构进一步做好地方政府隐性债务风险防范化解工作的指导意见》(银保监发[2021]15号),意见指出“不得以任何形式新增地方政府隐性债务”“加强融资平台公司新增融资管理”“妥善化解存量地方政府隐性债务”,意见表明监管部门将进一步加强规范地方政府融资行为,进一步收紧地方城投公司的融资。过去,地方政府将土地出让金、土地使用权转让税费等作为城市经营的动能。在房产税改革试点的背景下,在2020年底全国城市化率已高达63.89%、江苏城市化率73.4%的现状下,地方政府高度依赖土地财政的格局必然要被打破,需要寻求新的城市经营动能。在这两大特定背景下,我们研究了上海、深圳、珠海的做法,可以清楚地看到,中国城市经营动能到了转换的关键时期,先行地区已经纷纷“打法创新”。

05-24

2023

土地财政渐退,股权财政渐起?

财政部近日公布的财政收支数据显示,2022年国有土地使用权出让收入66854亿元,比上年下降23.3%;与此同时,全国国有资本经营预算收入5689亿元,比上年增长10%。土地财政随着房地产需求见顶已经开始出现缺口,国有资本经营状况随着国企改革三年行动收官取得明显成效,股权财政在国家高速增长向高质量增长转换的时代窗口翩然而至。

02-21

2023